درآمد پایدار یا مخارج پایدار؟
کد خبر: ۶۹۴۸
تاریخ انتشار: ۰۱ شهريور ۱۳۹۵ - ۰۲:۰۶

ایرج ناظمی: انتقادها نسبت به عملکرد شهرداری اصفهان شدت گرفته است. مواردی که ابتدا از صحبت های محفلی شروع شد و در فضای مجازی به اوج خود رسید. حالا هم صحن علنی شورای شهر اصفهان این روند را به تکامل رسانده است.

جالب آنکه در شرایط فعلی، کمتر می توان فضای حب و بغض را دید و کمتر اثری از سیاست گرایی مشاهده می شود. پیش از این وقتی کسی لب به گلایه می گشود، موضوع را به موردی شخصی ربط داده و فرافکنی می کردند یا اینکه آن را ناشی از تمایلات و گرایش های سیاسی می دانستند. ولی حالا دیگر اوضاع فرق می کند. از نوع عبارات و موسیقی کلام افراد می توان به راحتی نتیجه گرفت که انتقادها دلسوزانه بوده و فارغ از سیاست ورزی منتقدین، نگرانی خاصی را در بر دارد. نگرانی هایی که اگر به هر کدام بی توجهی شود، فردای اصفهان را با مخاطره ای جدی مواجه خواهند ساخت.

برخی می گویند که پیش از این و در خفا نیز، مسائل شهر را به «مهدی جمالی نژاد» گوشزد کرده اند ولی نتیجه نداشته است. او خود را به عنوان یک «شهرداری چی»، عالم به هر موضوع می داند که مانع از آن می شود تا متوجه نقایص متعدد نوع عملکردش شود.

طرح انتقادات مختلف حاکی از آن است که فضای اصفهان، بر عکس آنچه سیستم تبلیغاتی شهرداری در صدد القای آن است، مطلقاً «گل و بلبلی»! نبوده و در اثر برخی ندانم کاری ها و بی تجربگی ها، مشکلات بسیاری ایجاد شده که بی توجهی به هر یک، مصیبت بار خواهد بود. از مهمترین موارد می توان به مشکلات بودجه ای و عدم تطابق دخل و خرج شهرداری اصفهان اشاره کرد.

در سال گذشته و هنگامی که «جمالی نژاد» سکان اصفهان را به دست گرفت، شهرداری خزانه ای پر داشت و دیناری بدهکار نبود. اما متأسفانه الان کار به جایی رسیده است که ظاهراً پرداخت حقوق پرسنل آن با مشکل روبه رو شده، تصفیه حساب مطالبات پیمانکاران به تعویق افتاده و برای تکمیل برخی پروژه ها نیز پای تسهیلات بانکی گرانقیمت به میان آمده است.

این اوضاع در حالی ایجاد شده که از مدت ها پیش، برخی از دلسوزان و همچنین اعضای شورای شهر اصفهان نسبت به ریخت و پاش های بی رویه در شهرداری، شدیداً هشدار داده بودند ولی «جمالی نژاد» بدون توجه به این موارد، همچنان به مسیر خود ادامه داد تا کار به جایی برسد که داد از نهاد کسانی که او را انتخاب کرده اند نیز به آسمان برسد.

به عنوان نمونه، در ابتدای هفته گذشته، معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری اصفهان از توقف بخشی از عملیات مترو به علت کسری بودجه خبر داد و به خصوص اعلام کرد که اتصال اصفهان به شهرستان های همجوار نیز از دستور كار این شهرداری خارج شده است. اما این خبر هنوز از صفحه اول خبرگزاری ها حذف نشده بود که شهرداری اصفهان میزبان 350 نفر از مدیران و سردبیران مطبوعات سایر استان های کشور شد و هزینه هایی برای آن پرداخت کرد که بسیار تعجب آمیز می نمود.

مکانیزم تبلیغات رسانه ای «جمالی نژاد» به گونه ای قوی عمل می کند که از نقاشی کردن کنار پل خواجو، برگزاری مسابقه فوتبال دستی در وسط چهار باغ یا دید و بازدیدهای مناسبتی، شق القمر می سازند و باعث می شوند تمام کاستی ها و نواقص عملکرد وی به چشم نیاید. ولی مگر شهری که در سال های گذشته، هر روز آن با پیشرفت و توسعه همراه بوده است، می تواند از مطالبات اصلی خود صرف نظر نموده و سوء عملکردها را متوجه نشود؟

اما ظاهراً عمق فاجعه بیشتر از این حرف هاست! چراکه در متن سخنان پیش از دستور اعضای شورای شهر اصفهان می توان به سهولت رد پایی از قانون گریزی های شهرداری اصفهان را نیز مشاهده نمود که جای تأمل بسیار دارد.

فتح ا... معین در این رابطه می گوید: «در شش ماه گذشته شاهد صرف هزینه های بدون مجوز و ردیف قانونی، عدم اولویت بندی در پرداخت ها، تجمیع بدهی ها به پیمانکاران عمرانی، خدمات شهری و فضای سبز، صرف هزینه برای وام های دریافتی از محل فروش اوراق مشارکت در پروژه قطار شهری و عدم دستیابی به درآمدهای مصوب شهرداری بوده ایم.»

این عضو شورای شهر اصفهان در نطق شنبه گذشته خود ادامه داد: «جریان افزایش بی رویه نیروی انسانی در مجموعه شهرداری اصفهان ادامه دارد و این سازمان از اجرای بخشنامه مصوب وزارت کشور در زمینه ساماندهی سازمان های تابعه اش خودداری می کند. چه بسا گسترش بی رویه سازمانی، یک بار مالی همیشگی است که بر دوش شهروندان اصفهانی سنگینی می کند.»

در سال های گذشته پیشرفت نامحسوس پروژه مترو در اصفهان و یا نوع قرارداد شهر رؤیاها، اوج مواردی بود که می شد از طریق آن به عملکرد شهرداری اصفهان انتقاد نمود. ضمن آنکه نوع استفاده از یک واژه سازمانی، علت اصلی استیضاح شهردار سابق اصفهان شد. ولی در حال حاضر شاهد آن هستیم که در چند سطر ساده و گذرا، چند مورد اشکال اساسی و انتقاد از عملکرد بدون مجوز شهردار فعلی مطرح می شود.

این تمام ماجرا نیست. نگرانی های این عضو اصلاح طلب شورای شهر به گونه ای دیگر نیز توسط یک عضو اصولگرای این شورا مطرح می شود: «شهرداری در اجرای پروژه های بزرگ به سمت تسهیلات بانکی و تأمین مالی گرانقیمت روی آورده است!»

«وحید فولادگر» معتقد است: «با توجه به شرایط موجود باید در هزینه های جاری حداکثر صرفه جویی به عمل آید و در اختصاص مبالغ گزاف برای برپایی انواع همایش ها، جشنواره ها و برنامه های تبلیغاتی تجدید نظر شود.»

اگر چه اخذ وام بانکی کلان، موضوعی بود که «جمالی نژاد» آن را به شدت تکذیب می کرد و سخنان این عضو شورای شهر نشان می دهد که برخی سخنان شهردار اصفهان را نباید چندان جدی گرفت اما جلوگیری از صرف هزینه های تبلیغاتی و برنامه های تشریفاتی هم چیزی نیست که مخصوص شرایط رکود باشد و حتی به شرط تمکن و تمول نیز، ریخت و پاش های تبلیغاتی و رسانه ای، معقول و منطقی به نظر نمی رسند. دیگر چه برسد به زمانی که شهرداری اصفهان در پرداخت حقوق پرسنل خود نیز با مشکل مواجه است. موضوعی که مورد سئوال صریح «محمدرضا فلاح» عضو دیگر پارلمان شهر است: «از مدیریت شهری به ويژه شهردار سئوال دارم که چه شده است چند ماه حقوق کارگران و کارکنان برخي از سازمان ها به تأخیر افتاده است؟ اگر کوتاهی یا سوء مدیریت در سازمان مربوطه وجود دارد، چرا با آن برخورد نمی کنید؟ مگر در ارزش ها و مبانی دینی ما نیامده که قبل از اینکه عرق کارگر خشک شود، حقوق و حق الزحمه آن را پرداخت کنيد؟»

وی همچنین از عدم رعایت یک مصوبه قانونی توسط شهرداری اصفهان نیز پرده بر داشت: «بر اساس مصوبه صحن علنی شورای شهر اصفهان، تا موقعی که حقوق کارگران و کارکنان تحت پوشش شهرداری و سازمان های وابسته پرداخت نشده، حقوق و مزایای مدیران شهرداری و شورای اسلامی شهر نیز نباید پرداخت شود. اما این مصوبه در عمل به اجرا درنیامده است.»

در این میان شاید تنها دفاعی که شهردار اصفهان بتواند در برابر این حجم گسترده انتقادات از خود بروز دهد، آن است که با رکود ایجاد شده در زمینه کاهش ساخت و ساز در کشور، شهرداری اصفهان نیز متأثر از این شرایط است. موضوعی که توسط «عليرضا نصر اصفهاني» به این شیوه پاسخ داده می شود: «با اولویت گذاری در طرح ها، کاهش انتظارات و توقعات از مدیریت شهری، کاهش همایش ها، سمینارها و جشنواره ها و کاستن از هزینه های غیر ضروری در پذیرایی ها و چاپ بنرها و بیلبوردها، توزیع صحیح نیروی انسانی در مجموعه ها و رعایت قوانین و مقررات و... می توان از این شرایط عبور کرده و کار شهر را به سرانجام مطلوب در امور جاری برسانیم.»

چپ، راست، اصولگرا، اصلاح طلب یا معتدل، فرقی نمی کند. همگان به طور مستقیم یک چیز را به «جمالی نژاد» تذکر می دهند: کاهش هزینه های غیر ضروری و تبلیغاتی! ولی آیا شهردار اصفهان گوش شنوایی برای این حجم از تذکر و راهکار و انتقاد و پیشنهاد دارد؟ بعید است! چراکه صرفه جویی در مصارف تشریفاتی و تبلیغاتی در هنگام کاهش درآمدها چیزی نیست که نیاز به تذکر داشته باشد. این موضوع را یک بچه دبستانی هم می فهمد و معلوم نیست که چرا یک «دکتر برنامه ریز شهری» نسبت به آن غافل است؟

«سقائیان نژاد» شهردار سابق اصفهان، سال ها بر موضوع ایجاد «درآمد پایدار» برای شهرداری ها تأکید داشت. ولی ظاهراً شهردار فعلی بر «مخارج پایدار» بیشتر تأکید دارد که علیرغم تذکرهای مکرر ماه های گذشته، حاضر نیست به حد اندکی هم که شده نسبت به این روند کوتاه بیاید و کار را به جایی رسانده که حاضر است حقوق کارگران و کارمندان زحمتکش شهرداری را پرداخت نکند، اما یک نشریه تمام رنگی 130 صفحه ای گلاسه و منقش به تصویر خود را در تیراژ گسترده به چاپ برساند و 350 نفر را در اصفهان میزبانی کند و انبوه پیامک های تبلیغاتی اش را به دست مردم برساند و تبلت های چند صدهزار تومانی هدیه بدهد.

حال در چنین شرایطی چه باید کرد؟ آیا باید اوضاع شهر را فقط رصد نمود و تذکر داد و بی تفاوتی سکاندار آن را دید؟ یا می توان در مقام عمل نیز وارد میدان شده و طرحی نو درانداخت؟ اینها سئوالاتی است که مجموعه دلسوزان و صاحب نظران و صاحب اثران و کسانی که حرف و منطقشان مؤثر است، باید به آن بیاندیشند و راهکارهایی اساسی ارائه دهند. چراکه در این ایام، نه تنها کنترل دخل و خرج شهرداری، بلکه عدم رعایت برخی موارد قانونی هم در نوع عملکرد «جمالی نژاد» و منصوبانش تحت سئوال و تذکر جدی قرار گرفته است.

برای این موارد هر پاسخ و راهکاری که داشته باشند، مهم نیست. بلکه مهم آن است که در جمیع شرایط باید مواظب شهرداری بود. اصفهان شهری نیست که سابقه و قدمت و پیشرفت و توسعه خود را آسان به دست آورده باشد. برای این شهر، مردم از کیسه درآمد ناچیز خود، عوارض و مالیات داده اند و نباید به راحتی هر چه تمام تر شاهد رکود و سکون آن بود.

حتی اگر لازم است باید برای شهردار اصفهان، چند نفر استاد راهنما و مشاور معاضدتی تعیین کرد تا بتوان امور شهر را برای یکسال آینده ای که او در مصدر امور است، سامان داده و به شهردار بعدی سپرد.

«جمالی نژاد» شاید تقصیری نداشته باشد. جوان است و کم تجربه. او در سوابق کاری خود، تاکنون «نفر دوم» خوبی بوده و اولین تجربه در «نفر اول» بودن را، ابتدا باید در مجالی دیگر به آزمون و خطا می سپرد. جوان بودن برای او و شهر اصفهان ممکن است به لحاظ داشتن انرژی و انگیزه، به عنوان یک ویژگی خاص مطرح باشد ولی به همان اندازه هم نقطه ضعف او به شمار می رود. چراکه با فقدان تجربه کافی و عدم توان مدیریتی در شرایط خاص و بحرانی مواجه است.

مسلماً او به لحاظ جوانی خود، جویای نام و آوازه است. ولی باید بسیار مواظب بود که آینده یک شهر و سرنوشت دو میلیون نفر از مردم آن، به پای یک نفر ریخته نشود.


ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
شماره پیامک:۳۰۰۰۷۶۴۲ شماره تلگرام:۰۹۱۳۲۰۰۸۶۴۰
پربیننده ترین
ویدئو
آخرین اخبار
پرطرفدارها